年度項目代理機構遴選
遴
選
文
件
梓潼縣人民醫院
2024年8月
目 錄
span style="color:windowtext;">第一章 遴選邀請公告
第二章 代理申請人須知
第三章 遴選文件說明
第四章 代理申請文件的編制
第五章 評選
第六章 合同簽訂
第一章 遴選邀請公告
梓潼縣人民醫院擬面對社會選擇2家代理機構承擔除集中采購項目外的政府采購代理業務，茲邀請符合本次遴選條件的的代理機構為我院提供采購代理全過程服務。
一、代理采購項目內容概括
1.項目名稱：年度項目代理機構遴選。
2.服務地點：梓潼縣。
3.服務項目：2024-2025度除集中采購項目外的政府采購代理業務。
二、遴選申請人應具備的資格條件
1.在中國境內注冊并具有獨立法人資格的合法企業；
2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5.執業以來，在經營活動中沒有重大違法違規記錄；
6.具備中國政府采購網或四川政府采購網上備案證明；
7.本項目不接受聯合體投標。
三、獲取遴選文件時間、地點、方式
1.獲取遴選文件截止時間為：2024年8月9日17:30（北京時間）
2.獲取遴選文件地點：梓潼縣文昌鎮金牛路中段200號
3.獲取遴選文件的方式：
3.1.報名方式，郵箱報名：[email protected](報名時上傳公司資質壓縮文件，郵件名為：年度項目代理機構遴選報名文件+公司全稱+聯系人及電話)報名須提供以下資料：
①法人或者其他組織的營業執照等證明文件（有效的工商營業執照復印件、組織機構代碼證復印件和稅務登記證復印件，或三證合一的營業執照復印件）；
②中國政府采購網或四川政府采購網進行網上登記，納入“政府采購代理機構名單”的網頁打印件；
③法定代表人直接參與報名的，需提供法定代表人身份證復印件，并加蓋公章；
④委托代理人參與報名的，需提供法定代表人授權委托書，同時提供法定代表人以及委托代理人身份證復印件。
注：上述資料均需加蓋單位鮮章。代理機構提供的資料須真實、完整、有效，未按要求提供資料的遴選人不予受理，提供資料中出現虛假、錯誤信息等所帶來的后果由代理機構自行承擔。
3.2.遴選文件自行下載獲取。
四、提交遴選申請文件截止時間及遴選地點
截止時間：2024年8月12日下午15：00分（北京時間）
地 點：梓潼縣人民醫院辦公樓三樓會議室
遴選申請人應在此之前將密封的遴選申請文件送達該地點，逾期送達的或不符合規定的遴選申請文件將被拒絕接受。
五、遴選人聯系方式
遴選單位：梓潼縣人民醫院
地 址：梓潼縣文昌鎮金牛路中段200號
聯 系 人：葛先生
聯系電話：0816-8267530
梓潼縣人民醫院
2024年8月1日
第二章 代理申請人須知
一、適用范圍：
本遴選文件僅適用于本次采購代理機構采購項目。
二、有關定義
“遴選人”系指通過自行組織遴選的方式為指定采購項目確定采購代理機構的組織單位，也是采購項目的采購人，委托辦理采購事宜的委托人。本次遴選人是（單位名稱）。
“代理申請人”系指進行了現場報告并領取了遴選文件擬參加遴選和向遴選人提供相應服務的采購代理機構。
“評選小組”系指專為本次代理機構遴選而組建并承擔評選工作的臨時性評審組織。
三、遴選條件
合格的代理申請人應具備以下條件：
1.本遴選文件“遴選邀請”第二條規定的條件；
2.遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度；
3.向遴選人領取了遴選文件并登記備案。
四、遴選家數
現場報名符合遴選條件的代理機構不少于3三家參與遴選，評選2家作為擬招標項目的委托招標代理機構。
五、遴選費用
代理申請人在遴選過程中的一切費用，不論中選與否，均自行承擔。
六、采購項目招標代理服務費標準
參照《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格〔2002〕1980號）文件進行報價，否則代理申請文件作無效處理。
第三章 遴選文件說明
遴選文件是代理申請人準備代理申請文件和參加遴選的依據，同時也是評選的重要依據，具有準法律文件性質。
一、遴選文件答疑
本遴選文件使用的是格式文本，遴選文件發出后不再進行答疑。
二、遴選文件
本遴選文件中的注釋是遴選文件的重要組成部分。
本遴選文件的最終解釋權歸遴選人。
代理申請人應仔細閱讀遴選文件，按遴選文件的規定編寫代理申請文件。
代理申請人應認真檢查遴選文件是否完整，若發現缺頁或不全時，應及時向遴選人提出，以便補齊。
第四章 代理申請文件的編制
一、代理申請人的代理申請文件應用中文寫成。
二、代理申請人所提交的代理申請文件應至少包括：
（一）提供由市場監督管理部門核發的統一社會信用代碼的營業執照副本（復印件）；
（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度的承諾；
（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾；
（四）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾；
（五）執業以來，在經營活動中沒有重大違法違規記錄的承諾；
（六）具備中國政府采購網或四川政府采購網上備案截圖；
（七）非聯合體遴選的承諾；
（八）法定代表人身份證明書原件及法定代表人身份證復印件；
（九）法定代表人授權書原件及授權代表身份證復印件（非法定代表人親自參加的提供）；
（十）代理申請人認為需要提供的其他資料。
上述資料均需加蓋單位鮮章。
三、代理申請文件的印制和簽署
（一）代理申請人應當準備代理申請文件正本壹份、副本壹份。代理申請文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本代理申請文件為準。
（二）代理申請文件需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由代理申請人的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字和蓋章。代理申請文件副本可采用簽字和蓋章后的正本復印件。
（三）代理申請文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，需由代理申請人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。字跡潦草、表達不清或可能導致非唯一理解的代理申請文件可能視為無效申請。
（四）代理申請文件統一用A4幅面紙印制，正本和副本需成冊裝訂并編碼（宣傳資料等彩頁可不編碼）。
（五）代理申請文件需按遴選文件中相關要求印制、簽署和蓋章，內容應完整，如有遺漏，代理申請文件將被視為無效。
四、代理申請文件的密封和標注
（一）代理申請人應在代理申請文件正本和所有副本的封面上注明代理申請人名稱、地址、聯系人、聯系電話。
（二）代理申請文件正本、所有副本統一封裝于同一個的密封袋內，并在封面上標注代理申請人名稱、地址、聯系人、聯系電話。
（三）所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固，并加蓋代理申請人單位公章。
未按以上要求進行密封和標注的代理申請文件將被拒絕。
第五章 評 選
一、總則
1.本次評選小組由遴選人自行組織。具體評選事務由遴選人組建的評選小組負責。
2.評選工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的評選程序和標準對待所有的代理申請人。
二、評選方法
本次評選采取“綜合評分法”，即在最大限度地滿足遴選文件實質性要求前提下，按照遴選文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評選總得分最高的單位直接確定為中選單位的評選方法。
三、評選程序
1.代理申請文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。
(1)資格性檢查。依據法律法規和遴選文件的規定，對代理申請文件是否按照規定要求提供資格性證明材料等進行審查，以確定代理申請人是否具備代理申請資格。代理申請文件屬于下列情況之一的，在資格性檢查時按照無效申請處理：
①不具備代理申請人資格條件的；
②報價收費標準超過《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格〔2002〕1980號）文件規定要求。
(2)符合性檢查。依據遴選文件的規定，從代理申請文件的有效性、完整性和對遴選文件的響應程度進行審查，以確定代理申請人是否對遴選文件的實質性要求做出響應。代理申請文件屬于下列情況之一的，在符合性檢查時按照無效申請處理：
①代理申請文件正副本數量不足的；
②未按照遴選文件規定要求密封、簽署、蓋章的；
③代理申請文件組成明顯不符合遴選文件的規定要求，影響評選小組評判的；
④代理申請文件的格式、語言、報價貨幣等不符合遴選文件的規定，影響評選委員會評判的；
⑤附有遴選人不能接受的條件或者不符合遴選文件規定的其他實質性要求。
（3）在代理申請文件初審過程中，如果出現評選小組成員意見不一致的情況，按照少數服從多數的原則確定，但不得違背相關法律、法規及遴選文件規定。
2.代理申請文件出現下列情況的，按照以下原則處理。
①遴選報價的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額出現文字錯誤，導致金額無法判斷的除外；
②對不同語言文本代理申請文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
3.比較與評價。按遴選文件中規定的評選方法和標準，對資格性審查和符合性審查合格的代理申請文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。
四、評選細則及標準
1.評選小組只對通過初審的代理申請文件，根據遴選文件的要求采用相同的評選程序、評分辦法及標準進行評價比較。
2.本次綜合評分的因素是：報價、服務方案、實力保障、履約能力、人員配置、服務能力。
3.除價格因素外，評選小組成員應依據遴選文件規定的評分標準和方法獨立對其他因素進行比較打分。
4.綜合評分表。
|
序號 |
評分 因素 |
分值 |
評分標準 |
備注 |
|
1 |
報價 40% |
40分 |
收費標準符合《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格〔2002〕1980號）報價規定的標準收費的得基礎分20分，在標準收費基礎上每下浮1%加1分，最多加20分。 注：報價得分精確到小數點后兩位。 |
客觀 |
|
2 |
服務方案24% |
24分 |
根據代理機構提供的招標代理服務方案(內容包括但不限于:①招標代理工作各環節實施方案、②代理機構內部措施方案、③代理機構監督措施方案、④代理機構相關業務的處置方案、⑤對項目保密方案及措施、⑥保密制度等）進行綜合評審，各項方案均滿足遴選人對本項目的各項采購需要的得24分，每缺少一項扣4分:每有一處闡述簡略或不符合項目實際情況扣2分，直至本項分扣完為止，未提供不得分。 注：①滿足遴選人對本項目的各項采購需要的是指:服務方案嚴謹完整，內容詳實；對需求理解深刻，為本項目配備的資源相對豐富、保障力相對強，方案清晰，具有較強深度和創新性，各項方案均滿足遴選人對本項目的各項采購需要，實施方案語言準確、規范無誤的。 ②方案闡述簡略或不符合項目實際情況是指:方案內容不切合行業實際、不符合行業政策:或方案內容生搬硬造，與實際情況明顯不符,存在偏差；或方案內容過于簡略;或存在與項目明顯無關的文字內容；或內容明顯不適用項目實際情況。 |
主觀 |
|
3 |
實力保障16% |
16 |
1.具有開評選區域、獨立的供應商休息區、單獨的評審專家室和單獨的監控室的得2分，未達到要求的一樣扣1分，扣完為止（注：需提供現場實物照片予以佐證）。 2.為滿足不同項目同時開標要求，開標室數量達到1個及以上并且每個開標室固定坐席至少達到20座及以上的得3分。且每個開標室均設有投影系統、監控系統等配套設施設備的得2分。此項最多得5分（注：需提供開標室現場實物照片和監控范圍下的照片予以佐證）。 3.為滿足不同項目同時評審要求，具有1個及以上電子評選室的得5分。且評選室固定坐席至少達到5-7人之間的加1分。此項最多得6分（注：需提供評選室現場實物照片和監控范圍下的照片予以佐證）。 4.為方便供應商到開標現場停車的煩惱，代理機構現場具備為供應商停車達到≥30個車位的得1分，≥50個車位的得3分（注：需提供停車場現場實物照片予以佐證）。 注：后期現場復核如與遴選申請文件不符，則視為虛假響應，取消成交資格。 |
客觀 |
|
4 |
綜合實力20% |
20分 |
1、代理公司執業以來無質疑情況的得2分。 2、代理公司執業以來無質疑成立情況的得5分。 3、代理公司執業以來無投訴情況的得3分。 4、代理公司執業以來無投訴成立情況的得5分。 5、代理公司執業以來無財政部門通報或處理情況的得5分。 注：提供承諾函或者相關證明材料。 |
客觀 |
五、定選
1.定選原則。本次采購代理機構遴選實行綜合評分法，總分為100分，按得分高低進行排序，遴選人應當按項目得分排名第一名、第二名的為中選人。中選人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，遴選人可以與排位在中選人之后第一位的中選候選人簽訂代理合同，以此類推，也可以取消本次遴選活動重新招標。
2.定選程序。采用綜合評分法的。總得分相同的，報價得分高優先；總得分且遴選報價相同的，執業水平考核得分最高的優先；總得分相同且遴選報價相同且執業水平考核得分相同的，由遴選人隨機確定中選單位。
3.評選結束后第3個工作日后發放“中選通知書”，在“中選通知書”發放之前，可先電話告知各代理申請人遴選結果，但評選過程和代理申請文件須進行保密。
4.在“中選通知書”發放之前，代理申請人認為遴選結果使自己的合法權益受到損害的，可以依法向遴選人提出書面意見，待審查屬實后按程序處理。
六、評選小組成員承擔以下義務
1.遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責。
2.按照相關法律法規和遴選文件的規定要求對代理申請人的資格條件和代理申請人提供的報價、服務方案、政府采購代理執業實力、保障實力、履約能力及遴選申請書規范性等方面嚴格進行評判，提供科學合理、公平公正的評選意見。
3.保守秘密。不得透露遴選過程情況，不得泄漏代理申請人的代理申請文件及知悉的商業秘密，不得向代理申請人透露評選情況。
4.法律、法規和規章規定的其他義務。
